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中国智障人群规模一直是个迷。想想也对,人口普查时智障者自己不说、家人尽量不说,即便说“我家XX智障”也要经诊断才能确认。  中国智障人群规模一直是个迷。想想也对,人口普查时智障者自己不说、家人尽量不说,即便说“我家XX智障”也要经诊断才能确认。   大致的情况是:智障人口占比为1%,即1400万;其中50%未成年;每年新生儿智障人数约为110万。介于智障与正常之间(一般以智商低于70为确认标准)的“边缘智障”人群则更加庞大,约有数千万之巨。  粗略估算,智障、边缘智障未成年人数不低于1000万。问题处理得好,相当一部分儿童可以融入“正常人社会”,甚至涌现一批艺术、数学等方面的天才。处理得不好,1000万患儿的康复机会被剥夺,还会影响其他儿童的健康成长。  “随班就读”只有在满足“具有接受普通教育能力”的条件下才可以选择,不能因看起来省事、省钱而被无条件推崇,甚至强加于普通中小学校。  学校、家长的烦心事 《义务教育法》第十九条规定:普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读,并为其学习、康复提供帮助。  《义务教育法》第十九条规定:普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读,并为其学习、康复提供帮助。  《义务教育法》的初衷是好的,却因种种原因使“不具有接受普通教育能力”的儿童随班就读,给学校、其它孩子及学生家长造成很大困扰。  首先,“具有接受普通教育能力”没有客观、权威的认定流程。儿童的病情复杂多变,家长坚称“我孩子没大毛病,为什么不收?”无利可图的医疗机构凭什么当“恶人”为学校“挡箭”?  其次,由政府设立或资助的“残疾儿童教育中心”、“启智学校”经费、师资往往捉襟见肘。假如本地区特殊教育机构最多可接纳500名儿童,500名开外的只能设法往普通学校挤。  于是,几乎所有小学生家长都会遇到这样的烦心事:孩子班里的智障儿童破坏秩序、影响教学效果。  国人一贯重视教育,生怕输在起跑线上,不惜血本给孩子报实习班。如果连学校课堂环境都没有保障,怎能不寝食难安?  轻言“随班就读”是鸵鸟心态   智力障碍轻微的儿童确有自愈机会。为患儿着想,医学专家、教育专家、教育部门及家长应尽最大努力帮助他们抓住机会。  不幸的是,大人们推崇“随班就读”时未必把患儿康复放在第一位。比如把节约开支放在康复前面,“随班就读”需要的投入几乎为零,教师多操点心即可,同学们还可借此学会包容、培养爱心。  患儿家长倾向于“随班就读”的理由更多。  首先是生计,特殊教育机构进不去或者收费高,放在家里必需有人陪。往学校一送省心又省钱,基本不耽误挣钱。  其次是心理安慰:我的孩子与正常孩子一起学习、玩耍。  一位患儿家长的话很有代表性:“把学校当免费托儿所,就让女儿在里面混吧,能混多久是多久。”  在其他孩子眼里,情况是这样的:“我们班有个智力有缺陷的,1+1都不会。上课还喜欢在老师讲课的时候说话,追打其他学生,下课随地大小便,触摸开关、插座,影响教学。不是说我没有爱心,只是她已经影响其他孩子的学习和生活了。郁闷。”  其实“随班就读”并不简单。  最起码要对教师进行相关培训吧,如何读懂智障孩子的心理、怎样与他们沟通、针对性教育的技巧、突发情况的应对。  对患儿及其同学的心理梳导也必不可少,但避免患儿被孤立、被视为异类非常困难。  还有一点非常重要,就是要对“随班就读”效果进行评估,否则就是罔顾责任。有条件的话应对患儿上课时的表现进行录像。如果孩子一直在撕书、扔本子、大喊大叫,还非要坚持“随班就读”就是鸵鸟了。  最后,每过一段时间(比如半学期)对患儿学习、心理进行评估也必不可少。  有一个极端案例:18岁的女孩、智力相当于8岁、混在小学5年级的班里。还不是家长没辙,教育部门懒政吗?如果是李嘉诚的孙女,会死乞白赖地坚持“随班就读”吗?  盲目选择“随班就读”是鸵鸟心态,假装没病就会不治自愈吗?假如患儿有康复的机会,那么专业治疗得越早越有能充分挖掘这种机会。  社会的忽视、特殊教育机构资源不足 、患儿家长的无奈和侥幸心态,令千万智障及边缘智障儿童陷入困境。  超过能力的义务是悲剧   说到这里推荐一本书——《质数的孤独》,意大利粒子物理学博士保罗·乔尔达诺的处女作。  2008年,这位80后的作品一经出版即获意大利最高文学奖斯特雷加奖并成为欧美超级畅销书。2010年,同名电影被意大利导演搬上了大屏幕。  男主人公马蒂亚(Mattia)是位数学天才,“他的大脑仿佛是运行精确的齿轮”。马蒂亚的孪生妹妹凯米拉却是先天智障,五岁半还不能区分星形和正方形。父母让兄妹一起上学,凯米拉的举动时而引起全班窃笑,时而令老师都感到害怕。马蒂亚月复一月地与凯米拉同桌,努力“摆平”妹妹制造的混乱。  马蒂亚、凯米拉毫无悬念地被全体同学独立。  直到三年级,马蒂亚才接到来自同学的生日聚会邀请。“马蒂亚的脸因激动而变得麻木”而“妈妈马上进入兴奋状态”,买了“最大”、“最贵”的乐高玩具做生日礼物。  马蒂亚却清楚“不管有没有乐高,只要和米凯拉在一起,就不可能有面子”,他问母亲“米凯拉非要参加生日聚会不可吗?”  “她当然要去。”母亲只说了这么一句,问题就算解决了。  但问题根本没有解决!  经过思想斗争,马蒂亚在路过公园时将妹妹留下,“我现在要离开一会儿,好吗?不过不会太久,只有半个钟头而已。”  尽管蛋糕还没有切马蒂亚就回到公园,妹妹却已经不在那里了。马蒂亚因愧疚而背负心灵枷锁,终生难以走出阴影……  马蒂亚的悲剧在于保护、照料妹妹是他的义务,但这个义务超出他的能力。小学三年级的小男孩,刚刚10岁。为照顾妹妹已经付出很多,好容易有机会参加同学生日聚会,却要眼睁睁看着妹妹把聚会搞砸。马蒂亚出发参加同学日生聚会前与母亲的对话非常重要。  如果母亲放他一条生路,悲剧就不会发生。  超出能力的义务是悲剧。比如许多中国父母认为供孩子上大学、帮TA在本地找工作或在大城市买房、操办婚事、照顾儿孙都是自己的义务。如果他们缺乏相应的能力,就悲剧了;如果儿女也认为那些是父母的义务,就悲惨了。  超出义务的责任是暴政。秦始皇式暴政几乎绝迹,但余毒仍在。一个普通的小学生,容忍被智障儿童打骂还要“献爱心”不是他们的义务,不能给他们强加这种责任。
为防止上市公司股权质押风险蔓延,监管部门正在行动。据证券时报·e公司记者获悉,四川、湖北、河南等多地证监局近日通过口头和邮件等多形式,对辖区上市公司大股东股权质押进行风险排查及处置工作。 有区域证监局要求辖区内上市公司于 5 个工作日内向当地证监局报告股权质押基本情况;对于存在补仓或平仓风险的公司,要求 5 个工作日内向该局报告上市公司风险处置预案及大股东风险应对措施。  有区域证监局要求辖区内上市公司于 5 个工作日内向当地证监局报告股权质押基本情况;对于存在补仓或平仓风险的公司,要求 5 个工作日内向该局报告上市公司风险处置预案及大股东风险应对措施。  e公司记者获得的一份来自中部某省证监局的红头文件显示,由于二级市场股票价格出现明显回调,为防范股票平仓风险,该地证监局向辖区上市公司提出三大要求:  一是做好大股东股权质押风险排查工作。请辖区各上市公司对大股东股权质押风险进行全面排查,并及时向该局报告风险排查情况。对存在大股东股权质押情况的公司,请于 5 个工作日内向该局报告股权质押基本情况。内容包括但不限于大股东名称、股权质押交易形式、质押对手方、质押数量、质押率、预警履约保障价格、最低履约保障价格等。  二是做好大股东股权质押风险处置工作。防止出现公司控制权变更或股票被抛售的风险。根据风险排查情况,及时制定风险处置预案。同时,督促大股东做好风险应对措施,若股价即将触及预警履约保障价格,大股东应做好追加担保物或保证金的准备。对于存在补仓或平仓风险的公司,请先以电话形式报告该局监管责任人,并于 5 个工作日内向该局报告上市公司风险处置预案及大股东风险应对措施。  此外,证监局还要求各上市公司做好大股东股权质押信息披露工作,要求辖区各上市公司要督促大股东及时将股权质押情况报告上市公司,严格按照相关规定履行信息披露义务。  就各地股权质押排查通知情况,e公司记者第一时间联系各地监管部门和部分上市公司,总结来看:  l 排查发函主要由交易所和各地证监局发出;  l 排查工作各地进展不一,部分公司去年7月就收到过通知,近期比较密集;  l 定向排查可能性较大:接函对象主要是股东质押比例较高的上市公司;  l 排查内容包括:  大股东名称、股权质押交易形式、质押对手方、质押数量、质押率、预警履约保障价格、最低履约保障价格等。  汇总各地最新情况如下:  北京:北京一上市公司董秘对e公司记者表示,公司目前未收到证监局的股权质押排查文件,不过收到了股东股东质押调查表,要求很详细。  湖北:  湖北证监局2月7日下午通过工作邮件方式通知辖区上市公司:根据上级部门要求,现对各公司控股股东质押情况进行统计,请各公司务必于2月8日上午11点前完成控股股东股权质押情况的填报。该通知要求保证信息的完整性,平仓线、警戒线需填具体价格。  湖南:  证监局暂无回应,但有公司回复前天刚收到工作函,已经提交回复给局里;也有公司回复最近没收到,去年7月份收到过,当时湖南局还约谈了几家质押比例高的公司。  河南:  河南证监局在2月初对辖区上市公司进行了控股股东质押情况的统计。  重庆:  相关公司回复暂时未收到。  四川:  部分公司收到通知。据e公司记者了解,四川证监局尚未发布正式通知,今天主要是监管员在群里发布的信息。  山东:  山东证监局目前未发排查股权质押风险的通知。据e公司记者了解,2月初监管层已给质押比例高的公司下发了排查风险通知。  浙江:  浙江辖区也有部分上市公司收到了类似的文件。一家已收到通知的上市公司对e公司记者称,监管层对这事很挺重视,而且当时催得比较急,所以公司已于本周把相关的数据填好提交。不过,未收到通知的上市公司表示,此类通知可能是有针对性的下发,公司现在没有股权质押,所以确认没有收到过类似文件。  广东:  广东证监局目前暂未发布此类通知文件。  贵州:  贵州证监局目前没有接到下发文件的相关通知,部分公司表示未收到股权质押调查表。据知情人士透露,贵州辖区内的上市公司,除了个别民企质押比例比较高,其他公司国有企业股权质押比例并不高。  广西:  有少数广西上市公司已经收到了调查表,还有大部分公司表示不知情。  黑龙江:  黑龙江证监局以打电话和约谈通知上市公司的方式排查股权质押风险。  云南:  当地资本市场的人士告诉e公司记者,目前暂时没有听说公司有收到相关文件,云南上市公司国企较多,做股权质押的公司比较少。  2月2日,上交所与深交所针对《股票质押式回购交易及登记结算业务办法(2018年修订)》举办联合培训会。对于短期波动触及平仓线的个股,监管层通过补充担保品等方式替代强制平仓,在一定程度上缓和了市场情绪,以防引起市场上的踩踏式恐慌。  据e公司记者了解,部分股价跌幅太多的白马股,上市公司董秘已主动披露公司大股东的质押情况。如果质押机构为券商银行等正规机构,上市公司董秘办可以查到。但比如金盾股份(300411,股吧)有两笔未披露的质押,质押给个人和小贷公司的情况, 确实存在上市公司大股东质押未通知上市公司情况,但类似情况推测应该不多。  政策方面,去年国内出台了“最严质押新规”,其中明确股票质押率上限不得超过60%,单一证券公司、单一资管产品作为融出方接受单只A股股票质押比例分别不得超过30%、15%,单只A股股票市场整体质押比例不超过50%。  (童璐 曾灿 唐强 赵黎昀 崔晓丽 邢云 李小平 李映泉 张骞爻 孙宪超,阮润生 统稿) 本文首发于微信公众号:e公司官微。文章内容属作者个人观点,不代表和讯网立场。投资者据此操作,风险请自担。


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